上海市殡葬违法行为行政处罚的裁量基准为了规范对殡葬违法行为的行政处罚裁量权，现就《殡葬管理条例》《上海市殡葬管理条例》《上海市公墓管理办法》中有关违法行为的处罚，结合本市实际，制定本裁量基准。
一、具体裁量基准
（一）未经批准，擅自兴建殡葬设施
法律依据
（1）义务条款《殡葬管理条例》第九条第一款
（2）处罚条款《殡葬管理条例》第十八条：未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
2.裁量基准
（1）未经批准擅自兴建殡葬设施，未产生社会影响的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得；
（2）未经批准擅自兴建殡葬设施，社会影响较小的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款；
（3）未经批准擅自兴建殡葬设施，社会影响较大的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款（4）未经批准擅自兴建殡葬设施，社会影响恶劣的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。
（二）墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准
1.法律依据
（1）义务条款《殡葬管理条例》第十一条、《上海市公墓管理办法》第十五条第三款
（2）处罚条款《殡葬管理条例》第十九条：墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
2.裁量基准
（1）墓穴占地面积超过标准，未产生社会影响的，责令限期改正，没收违法所得
（2）墓穴占地面积超过标准，社会影响较小的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款
（3）墓穴占地面积超过标准，社会影响较大的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。
（4）墓穴占地面积超过标准，社会影响恶劣的，责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款
（三）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备
法律依据
（1）义务条款《殡葬管理条例》第十六条
（2）处罚条款《殡葬管理条例》第二十二条第一款：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
2.裁量基准
（1）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售金额不满5万元，并且未产生社会影响或者社会影响较小的，责令停止制造、销售
（2）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售金额不满5万元，并且社会影响较大的；或制造、销售金额在5万元以上不满15万元，并且未产生社会影响或者社会影响较小的，责令停止制造、销售，并处销售、制造金额1倍的罚款。
（3）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售金额在5万元以上不满15万元，并且社会影响较大的；或制造、销售金额在15万元以上，并且未产生社会影响或者社会影响较小的，责令停止制造、销售，并处销售、制造金额2倍的罚款。
（4）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，制造、销售金额在15万元以上，并且社会影响较大的；或制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备，社会影响恶劣的，责令停止制造、销售，并处销售、制造金额3倍的罚款。
（四）制造、销售封建迷信殡葬用品
法律依据
（1）义务条款《殡葬管理条例》第十七条
（2）处罚条款《殡葬管理条例》第二十二条第二款：制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
裁量基准
（1）制造、销售封建迷信殡葬用品，未产生社会影响的，没收封建迷信殡葬用品
（2）制造、销售封建迷信殡葬用品，社会影响较小的，没收封建迷信殡葬用品，并处制造、销售金额1倍的罚款
（3）制造、销售封建迷信殡葬用品，社会影响较大的，没收封建迷信殡葬用品，并处制造、销售金额2倍的罚款。
（4）制造、销售封建迷信殡葬用品，社会影响恶劣的，没收封建迷信殡葬用品，并处制造、销售金额3倍的罚款
（五）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动
法律依据
（1）义务条款《上海市殡葬管理条例》第八条、第九条、第十八条。
（2）处罚条款《上海市殡葬管理条例》第二十八条第二项：未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动的，由市殡葬管理处责令停产停业，没收违法所得，情节轻微的，可以并处二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，可以并处一万元以上五万元以下罚款。
裁量基准
（1）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，不满一个月，并且未产生社会影响的，责令停产停业，没收违法所得（2）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，不满一个月，并且社会影响较小的；或者未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，一个月以上不满三个月，并且未产生社会影响的，责令停产停业，没收违法所得，并处二千元以上五千元以下罚款。
（3）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，一个月以上不满三个月，并且社会影响较小的，责令停产停业，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款
（4）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，三个月以上，未产生社会影响或者社会影响较小的；或者未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，不满三个月，并且社会影响较大的，责令停产停业，没收违法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
（5）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动，三个月以上，并且社会影响较大的，责令停产停业，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款
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