回望2023上半年殡葬业发生了哪些改变?2023年,是实施“十四五”规划的关键之年,是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、迈向第二个百年奋斗目标新征程的重要一年。
一年来,围绕推进惠民、绿色、文明的殡葬改革,各级党委政府特别是民政部门在殡葬领域聚焦群众关切、办好民生实事,坚持和完善“逝有所安”民生保障制度,切实加强和改进殡葬服务管理,着力提升政务服务质量与效能这一年,殡葬改革工作摆在更加突出的位置——
为推进这项破千年陋习、树一代新风的系统工程,2022年年初,殡葬服务设施建设作为《“十四五”民政事业发展规划》里重要工程,其中加强公益性殡葬服务设施建设被纳入《“十四五”公共服务规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》等文件。
中央一号文件也明确,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗8月,民政部认真贯彻党中央国务院决策部署,加大殡葬领域突出问题整改,完善顶层制度设计,将《殡葬管理条例》修订纳入《民政部2022年度立法工作计划》。
同时,各级党委政府充分发挥总揽全局、协调各方的政治优势,把推动殡葬改革工作作为重点民生工程,摆在更加突出的位置,加以推进江苏从政治高度坚守殡葬服务设施公益属性,盘活殡葬事业发展困局,将殡葬工作纳入省政府十大主要任务百项重点工作;湖南坚持党对殡葬改革工作的领导,把殡葬改革作为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手;湖北把殡葬改革工作作为践行以人民为中心的发展思想、解决群众“急难愁盼”问题和助力精神文明、生态文明建设的重要举措,等等。
这一年,殡葬领域有关标准更完善、行业更规范——1月,《网络祭祀服务规范》行业标准实施,对网络祭祀服务的术语和定义、通用要求、服务保障要求、服务流程、网上纪念馆的要求、评价与改进等作了详细规定,进一步规范群众网络祭祀服务。
3月,民政部相继召开全国民政服务机构疫情防控工作视频会和清明节祭扫工作电视电话会议,强化殡葬服务机构安全隐患排查精准度和清明节祭扫工作的组织管理、服务保障,进一步创新和细化便民惠民利民举措,及时回应社会关切。
7月,《2022年民政部标准制定计划》发布,金属骨灰存放架通用技术条件被纳入民政行业标准制定项目,殡葬服务机构疫情防控基本要求、国际遗体转运基本要求、国际运尸木质棺柩列入拟申报国家标准项目当月,全国殡葬工作培训班召开,明确加强殡葬工作能力建设,提升殡葬管理服务水平。
9月,《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》印发,明确要推动互联网与殡葬服务融合发展,依托现有资源构建网上祭扫、远程告别服务平台,为群众提供更加便捷的殡葬服务这一年,规范、优质、适应群众需求的服务有特色——。
把发展基本殡葬服务作为办好人民群众“身后事”兜底性、基本性、人性化的制度安排,各地坚持规划先行,注重质量,从容推进,切实做到数量服从质量、进度服从实效,一批普惠性、基础性、兜底性的公益性殡葬基础设施工程得到有效落实,殡葬改革从单纯依靠政府推动演变成了全社会自觉行动。
旨在规范提升农村公益性公墓建设,山东省寿光市充分尊重民意,让群众参与公墓改造全过程依托大数据技术,上海把祭扫空间从狭小的墓碑或室内转移到舒适、宽敞的智能化虚拟场景,发布“数字陵园(上海)慧心谷”项目江苏等地以殡葬服务设施建设为突破口稳步推进殡葬改革。
同时,各地普遍实施困难群众基本殡葬服务费用减免政策,开展生命文化教育和网络祭扫,积极推进节地生态安葬制度化长效化此外,几部影视作品演绎殡葬行业传承、责任、尊严的暖心故事,让大众知晓殡葬是个有温度的行业人才兴则行业强。
教育部公布《2022年职业教育专业目录增补清单》显示,现代殡葬管理专业纳入2022年职业教育专业目录增补清单,隶属于公共管理与服务大类,专业层次为高职本科,学生毕业获得管理学学位,彻底改变殡葬管理领域本科层次职业教育缺失的历史。
7月,民政部一零一研究所研创发布《中国殡葬事业发展报告(2018—2022)》,汇集了有关方面的专家、学者和业内资深工作者的21篇研究报告和殡葬事业发展的主要资讯信息,侧重于政策引领、凝聚共识、总结经验、剖析问题、建言献策、服务大局。
此外,为了给殡葬服务行业持续健康发展营造良好环境,各地深入开展殡葬领域突出问题专项整治规范北京严查“天价殡葬费”违法问题,研究制定改进医院太平间管理服务的政策措施上海开展殡葬代理服务单位非法违法活动专项行动,并对殡葬“黑中介”等借疫情扰乱社会秩序、非法牟利行为予以重拳打击,等等。
保障和改善民生,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题一年来,全国殡葬改革在保障群众“逝有所安”、办好“身后事”上,既尽力而为,又量力而行,其过程虽艰,但只要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,定能更高质量地满足群众多层次、多样化的殡葬服务需求,推进殡葬改革事业稳步向前。
中国社会报 殡葬周刊。